Frage:
Was genau ist verboten, wenn die US-amerikanischen TikTok- und WeChat-Verbote in Kraft treten?
user102008
2020-08-07 08:39:55 UTC
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On August 6, 2020, President Trump issued two executive orders, EO 13942 banning TikTok, and EO 13943 banning WeChat, in 45 days if they are still owned by their original companies (as I understand it).

If and when one or both of these bans go into effect (e.g. if the app is not sold within 45 days), what would be the actual effect on an app user?

  1. Would app stores be required to remove the apps from the app store for users in the US?
  2. Would app stores run by US companies (e.g. Apple iOS app store, Google Play for Android) be required to remove the apps from the app store for users outside the US?
  3. Would it be illegal for a user in the US to download the app somehow from outside the app store?
  4. Would it be illegal for a user in the US to use the app if they have already downloaded it?
  5. Would it be illegal (under US law) for a US citizen outside the US to download and/or use the app?
  6. Would ISPs in the US be required to try to block network traffic of the app?
Wenn Sie es nicht gesehen haben, gibt es einen detaillierteren, aber lesbaren Artikel über Lawfare. Es stimmt zu, dass wir die Antworten noch nicht kennen. Es wird auch darauf hingewiesen: 1) Da TikTok wahrscheinlich an MS verkauft wird, wird es wahrscheinlich kein Problem sein; und 2) TenCent, WeChats Eltern, ist ein * großes * Problem. In den USA gibt es viele Dinge, darunter * Tesla, * * Spotify, * * Reddit * und "Call of Duty *! Und im Gegensatz zu TitTok gibt es für WeChat keine einfache Abzweigung. Https: //www.lawfareblog .com / Verbot von Tiktok und Wechat-einem anderen Primer
Zwei antworten:
user6726
2020-08-07 21:35:52 UTC
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Derzeit ist nicht genau bekannt, wie sich dies auswirken wird. Das Gesetz erlaubt POTUS, Transaktionen mit Bytedance und Tochterunternehmen, einschließlich Bytedance-Eigentum (wie z. B. deren App), zu verbieten. Das Ausweichen vor dem Befehl oder das Verschwören, sich dem Befehl zu entziehen, ist verboten. Das Sec'y of Commerce kann Vorschriften zur Umsetzung der Verordnung erlassen.

Die Beschränkungen gelten für alle US-amerikanischen Menschen (Bürger und andere) und US-amerikanische Unternehmen (Google, Apple). Außerhalb der USA zu sein ist nicht relevant, aber völlig unverbunden mit den USA zu sein (d. H. Kasachisches Unternehmen und kasachischer Staatsbürger). Die Durchsetzung würde ausschließlich von der Bundesregierung durchgeführt (vorausgesetzt, die Staaten setzen ein solches Verbot nicht selbst um). Obwohl wir nicht wissen können, wie die Vorschriften aussehen werden, lautet die wahrscheinliche Antwort auf Ihre Fragen "Ja", obwohl "zum Blockieren des Netzwerkverkehrs erforderlich" möglicherweise am anfälligsten für rechtliche Angriffe ist. Das Gesetz erlaubt das "Blockieren von Transaktionen"; Was Sie beschreiben, hängt vernünftigerweise mit dem "Blockieren von Transaktionen" zusammen und scheint eindeutig im Rahmen dessen zu liegen, was der Kongress erlaubt hat.

DrDee
2020-08-07 17:46:58 UTC
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Es hängt davon ab, wie die Regierung versucht, diese Exekutivverordnung zu erlassen.

(Ein weiterer interessanter Artikel über IEEPA und die EO hier aus Harvard Dozent)

Artikel 2 der Verfassung der Vereinigten Staaten gibt dem Präsidenten und der Vollzugsbehörde die Möglichkeit, nach eigenem Ermessen zu bestimmen, wie das Gesetz durchgesetzt oder die Ressourcen und das Personal der Exekutive anderweitig verwaltet werden sollen. Die Möglichkeit, solche Anordnungen zu treffen, basiert auch auf ausdrücklichen oder stillschweigenden Kongressakten, die dem Präsidenten ein gewisses Maß an Ermessensspielraum übertragen (delegierte Gesetzgebung). ( hier)

Executive Orders (EOs) können von allen Ebenen der Landesregierung durchgesetzt werden. Zum Beispiel können Generalstaatsanwälte durch ihre eigene Autorität handeln, Unterstützung von staatlichen Strafverfolgungsbehörden einholen, die Gerichte und das Justizsystem nutzen und mit staatlichen Stellen zusammenarbeiten, die besondere politische Bedenken oder Interessen haben. Bezirksregierungen können diese Anordnungen auch durchsetzen, indem sie durch ihre Beamten und Behörden wie die Gesundheitsämter des Bezirks und die Sheriffs des Bezirks handeln. Siehe hier.

Spezifische rechtliche Probleme werden häufig getestet, sobald sie sich präsentieren. Unter besonderer Bezugnahme auf die EO in Bezug auf 'TikTok' ( hier).

In Abschnitt 1 wurde Folgendes angegeben:

Die folgenden Aktionen sind verboten Beginn 45 Tage nach dem Datum dieser Bestellung, soweit dies nach geltendem Recht zulässig ist: jede Transaktion einer Person oder in Bezug auf ein Eigentum, das der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten unterliegt, mit ByteDance Ltd. (auch bekannt als Zìjié Tiàodòng), Peking, China oder deren Tochterunternehmen, an denen ein solches Unternehmen ein Interesse hat, wie vom Secretary of Commerce (Secretary) gemäß Abschnitt 1 (c) dieser Verordnung angegeben.

So - bis Abschnitt 1 (c ) - wodurch der Secretary of Commence ermitteln würde, welche „Transaktionen“ für diese EO als relevant angesehen wurden.

45 Tage nach dem Datum dieser Bestellung identifiziert der Sekretär die Transaktionen, die Unterabschnitt (a) dieses Abschnitts unterliegen.

Anschließend ermächtigt er die S. ausdrücklich zum Beginn Maßnahmen ergreifen, um die EO zu implementieren, können wir sehen, Sec. 4:

Der Sekretär wird hiermit ermächtigt, solche Maßnahmen zu ergreifen, einschließlich der Annahme von Regeln und Vorschriften, und alle mir von der IEEPA erteilten Befugnisse anzuwenden, die zur Umsetzung dieser Anordnung erforderlich sind. Der Sekretär kann im Einklang mit dem geltenden Recht eine dieser Funktionen innerhalb des Handelsministeriums neu festlegen. Alle Abteilungen und Agenturen der Vereinigten Staaten treffen im Rahmen ihrer Befugnisse alle geeigneten Maßnahmen, um diese Anordnung umzusetzen.

Letztendlich also unter Bezugnahme auf Ihre Punkte:

Würde App Stores müssen die Apps für Benutzer in den USA aus dem App Store entfernen?

Möglicherweise, wenn dies nach 45 Tagen von der zuständigen Sekretärin angeordnet wurde.

Müssen App-Stores von US-Unternehmen (z. B. Apple iOS App Store, Google Play für Android) die Apps für Benutzer außerhalb der USA aus dem App Store entfernen?

Benutzer außerhalb der USA unterliegen nicht den Gesetzen der USA. Daher können sie die App theoretisch immer noch herunterladen, wenn sie auf Servern außerhalb der USA gehostet wird. Es wäre wahrscheinlich nicht erlaubt, wenn die App auf einen ausschließlich US-amerikanischen Server heruntergeladen würde. Dies hängt wiederum davon ab, wie die Exekutivverordnung vom Sekretär / den Vertretern der US-Regierung gesetzlich geregelt wird. ("Der Sekretär muss die Transaktionen identifizieren, die Unterabschnitt (a) dieses Abschnitts unterliegen.")


Wäre es für einen Benutzer in den USA illegal, die App irgendwie von außen herunterzuladen der App Store?

Ja aufgrund von: "Abschnitt 2. (a) Jede Transaktion einer Person in den Vereinigten Staaten oder innerhalb der Vereinigten Staaten, die ausweicht oder vermeidet, den Zweck hat, auszuweichen oder zu vermeiden, eine Verletzung der US-Regierung verursacht oder versucht, diese zu verletzen Das in dieser Reihenfolge festgelegte Verbot ist verboten. "


Wäre es für einen Benutzer in den USA illegal, die App zu verwenden, wenn er sie bereits heruntergeladen hat?

Auch dies hängt davon ab, wie die Sekretärin diese Ausführungsverordnung erlassen hat. Aber höchstwahrscheinlich.


Wäre es (nach US-Recht) für einen US-Bürger außerhalb der USA illegal, die App herunterzuladen und / oder zu verwenden?

Dies ist schwer zu regeln - da Sie außerhalb der US-Gerichtsbarkeit den Gesetzen des Landes unterliegen, in dem Sie sich befinden. Es kann durchaus nach US-Recht illegal gemacht werden, ist aber beispielsweise nicht durchsetzbar, wenn sich der US-Bürger in Großbritannien befindet. Letztendlich wird davon ausgegangen, dass das US-Recht im Inland gilt: siehe hier.


Müssen ISPs in den USA versuchen, den Netzwerkverkehr der USA zu blockieren? App?

Dies hängt davon ab, wie die Sekretärin die Executive Order umsetzt. Sie könnten eine Anforderung erfüllen, dass dies gemäß der Ausführungsverordnung geschieht. "Alle Abteilungen und Agenturen der Vereinigten Staaten treffen im Rahmen ihrer Befugnisse alle geeigneten Maßnahmen, um diese Anordnung umzusetzen."

Wie bei allem, was legal ist, ist dies nuanciert und entwickelt sich im Laufe der Zeit. Die Durchsetzung und Verabschiedung einer Exekutivverordnung hängt von den Maßnahmen vieler Regierungsabteilungen ab.

Was genau ist im Kontext des International Emergency Economic Powers Act die Definition von "Transaktion", sodass die Installation oder Verwendung der TikTok-Software eine Transaktion wäre? Und in welchem ​​Gesetz oder in welcher Rechtsprechung ist es definiert?
Aus diesem Grund hängt es von den nachfolgenden Gesetzen oder Vorschriften ab, die vom zuständigen Staatssekretär aus dieser Exekutivverordnung erstellt wurden. In der IEEPA - es scheint sich hauptsächlich um wirtschaftliche / finanzielle Transaktionen zu handeln: https://fas.org/sgp/crs/natsec/R45618.pdf - wird das Statut und der Geltungsbereich hier auch in diesem langen Dokument erörtert!
Die Gesetzgebungsgeschichte und die Absicht der Autoren der IEEPA begrenzen also, inwieweit ein Staatssekretär die Definition von "Transaktion" erweitern kann.
Es ist ein wirklich interessanter Gedankengang. Das hätte ich mir gedacht - aber letztendlich müsste das über das Justizsystem und den Gesetzgeber diskutiert werden.
@MatthewCline Der Handelsminister muss sich nicht auf „Transaktionen“ verlassen. 50 USC §1702 (b) gibt dem Präsidenten auch die Befugnis, jeden „Erwerb, Besitz… Nutzung, Übertragung, .. oder Import“ von Eigentum zu kontrollieren, das von einem Ausländer kontrolliert wird. Da TikTok Server in den USA verwendet, importieren Benutzer möglicherweise nicht, aber sie erwerben, halten, verwenden oder übertragen TikTok mit Sicherheit.
@Justaguy In der aktuellen Executive Order heißt es "jede Transaktion einer Person oder in Bezug auf ein Eigentum". Unter der Annahme, dass der EO nicht geändert wird, würde "oder in Bezug auf ein Eigentum" die Verwendung des Teils "Erwerb, Besitz, Nutzung oder Übertragung" des IEEPA ermöglichen?
Guter Ort @Justaguy - haben einige weitere Änderungen vorgenommen!
@DrDee Gute Arbeit und willkommen bei LSE! Sie haben einen fliegenden Start hingelegt.
@MatthewCline * Mea culpa. * Sie haben absolut Recht! Mein schlechtes, weil ich mir die EO vor dem Posten nicht angesehen habe. Ich glaube nicht, dass der von Ihnen vorgeschlagene "Trick" uns dazu bringt, "zu verwenden ...". Es gibt zwei Probleme. Erstens ändert "oder in Bezug auf ..." eindeutig "Transaktion". Dieser Satz besagt, dass das P alle "Transaktionen" kontrollieren kann, a) von Personen, für die die USA zuständig sind, oder b) die Eigentum betreffen, für das die USA zuständig sind. Wir müssten einige Arbeit leisten, um die Eigenschaftsphrase über "Transaktion" hinaus zu "strecken" und "zu verwenden ..."
@MatthewCline (Con't) Hier ist das Problem: Die Liste der Aktivitäten, die das P steuern kann, ist * disjunktiv * - die verschiedenen Aktivitäten werden durch "* oder. *" Verbunden. Die allgemeine Regel lautet, dass die Elemente in disjunktiven Listen nicht sein sollten Als Synonyme behandelt. Wenn Sie sie als Synonyme behandeln, verstößt dies gegen den "Kanon gegen Überflüssigkeit", eine Auslegungsregel, die besagt, dass Sie ein Gesetz nicht interpretieren können, sodass jedes seiner Wörter überflüssig ist. Wenn "Transaktion" alle anderen Wörter in der Liste enthält, wozu dient die Liste?
@MatthewCline Meine Vermutung ist, dass die Anwälte des P auf Druck darauf hinweisen werden, dass "Transaktion" umfassendere Definitionen hat. Dies impliziert die Tatsache (Bedrohung? Versprechen?), Dass das P dieses spezielle Problem lösen könnte, indem es einen neuen EO herausgibt, in dem ausdrücklich "Verwendung" erwähnt wird. Es ist bezeichnend, dass bisher keiner der glaubwürdigen Rechtskommentatoren, von denen viele gegen die EO sind, dieses Problem bemerkt hat. Dies deutet darauf hin, dass "Transaktion" in Bezug auf * Gesetz-als-was-Anwälte-tun * kein Problem ist. (TenCent, das viel mehr auf dem Spiel hat, könnte verzweifelt genug sein, um dieses Problem anzusprechen.)
@Justaguy - vielen Dank für das willkommene und konstruktive Feedback! :-) Dieser Ort ist eine phänomenale Ressource.
Interessanter Artikel, der gestern hier veröffentlicht wurde: https://www.lawfareblog.com/could-tiktok-and-wechat-executive-orders-undermine-ieepa
@DrDee Amerikanisches und echtes Englisch verwenden dieselben Wörter auch in akademischen Titeln unterschiedlich. Ein Dozent in den USA ist also nicht dasselbe wie ein Dozent in Großbritannien. In Großbritannien ist der Dozent die niedrigste "echte" akademische Position. man kann dauerhaft als Dozent arbeiten. Nicht so in den USA. In den USA ist ein Dozent * im Allgemeinen * vorübergehend und nicht auf einer Jobleiter, die zu einer Amtszeit führt. Die Tatsache, dass jemand ein "Dozent" in Harvard ist, ist normalerweise nicht so erwähnenswert wie in Großbritannien.


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